高级倡导者Sanjay Jain：卡纳塔克邦不应以宪法道德为理由通知事实核查机构

　　资深律师、两届副检察长桑杰·贾恩在接受Moneycontrol采访时表示，卡纳塔克邦应以宪法道德为依据，避免设立事实核查部门以打击社交媒体上的错误信息，尽管在法律上并没有明确的限制。

　　贾恩指出：“从宪法道德的角度来看，卡纳塔克邦的立法机构应当避免设立事实核查单位。然而，从技术上讲，宪法并未禁止卡纳塔克邦提出这样的法律，尤其是在最高法院已对中央政府的相关通知发布了暂缓令的情况下。”

　　宪法道德是指指导政府和公民的宪法原则与价值观。

　　卡纳塔克邦政府的事实核查部门于2024年3月开始运作，旨在打击假新闻和错误信息，尤其是在社交媒体上。然而，同月，最高法院暂停了联邦政府事实核查单位的通知，引发了各州是否可以实施其事实核查单位的争议。

　　2023年1月16日，信息技术部在2021年《信息技术规则》修正案草案中表示，新闻信息局（PIB）认定为虚假或误导性的信息需要从社交媒体平台上删除。修订后的规则要求社交媒体平台如X（原Twitter）、Facebook和YouTube等“做出合理努力”，不“托管、展示、上传、修改、发布、传播”PIB认定的此类信息。中介机构必须进行尽职调查，以享受《2000年信息技术法案》的安全港条款，从而对其托管的第三方内容享有法律豁免权。

　　这一规定引发了广泛的不满，并于2023年1月向孟买高等法院提交了一份请愿书，质疑修订后的IT规则，禁止在社交媒体上发布与政府有关的假新闻。该请愿书由最高法院的两名法官组成的审判庭审理了一年。在听证会期间，中央政府曾保证不会实施事实核查单位。2024年1月31日，高等法院的两名法官做出了不同的判决，案件随后被提交给第三位法官。该法官在注意到政府的保证后，于2024年3月拒绝保留事实核查部门。几天后，联邦政府于3月20日通知了事实核查单位，这一决定在最高法院受到质疑，因为孟买高等法院尚未决定该单位的宪法有效性。最高法院于3月21日暂停了事实核查小组的运作。

　　最高法院认为，“除了印度联邦在高等法院未决诉讼期间的声明之外，对规则3(1)(b)(v)有效性的挑战涉及严重的宪法问题。”

　　贾恩谈到最高法院的命令时表示：“考虑到孟买高等法院仍在审理此案，最高法院推迟了事实核查单位的通知，这一点至关重要，因为它涉及言论自由。然而，法院并未对案件的是非曲直发表任何意见。”

　　根据贾恩的分析，由于暂停是针对当前在孟买高等法院进行的案件，而非对所有事实核查单位的一般性暂停，因此并不限制各州运作事实核查单位。他指出：“最高法院表示，司法礼仪要求在孟买高等法院审理此案期间应暂停审理。然而，最高法院的命令并未考虑或设想卡纳塔克邦或其他邦政府可能通过的任何其他法律或规则。因此，除了中央政府，它并不约束任何人。”

　　然而，贾恩也指出，如果卡纳塔克邦的事实核查单位在高等法院受到质疑并要求暂停其运作，最高法院的命令将发挥作用。他表示：“尽管这不是对卡纳塔克邦事实核查单位的直接禁令，但最高法院的这一命令可以被任何可能选择挑战卡纳塔克邦立法的人利用，视为一种有说服力的工具。”